استئناف صادرات نفط كردستان العراق يتعثر وسط خلافات قانونية ومالية وسياسية (تقرير)
يبدو أن استئناف صادرات نفط كردستان العراق يتعثر، وسط خلافات قانونية ومالية وسياسية وتضارب المصالح بين الحكومة المركزية في بغداد وسلطات الإقليم.
وخلال الوقت الذي انتعشت فيه الآمال، مؤخرًا، بقرب موعد استئناف هذه الصادرات إلى ميناء جيهان في تركيا، فإن تعثرًا جديدًا كشفت عنه شركات نفط عاملة في الإقليم أعاد المفاوضات إلى نقطة انطلاقها، وفق معلومات اطلعت عليها منصة الطاقة المتخصصة (مقرّها واشنطن).
وعلى الرغم من موافقة حكومة إقليم كردستان على تكلفة إنتاج بقيمة 16 دولارًا للبرميل وزيادة ضغوط الولايات المتحدة من أجل استئناف الصادرات، إلى جانب الوعود المتكررة من وزير النفط العراقي باستئناف الصادرات “في غضون يومين” أو “الأسبوع المقبل”؛ فإن شيئًا من هذا القبيل لم يتحقق.
بدورها، أصدرت شركات النفط الدولية العاملة في منطقة كردستان بيانًا تلو الآخر؛ ما يوضح أنه لا يوجد استئناف صادرات خطوط الأنابيب مقبول دون حل آلية الدفع أولًا، وتسوية المتأخرات، وتأمين التعويضات المستقبلية.
موقف الشركات من استئناف صادرات نفط كردستان العراق
يُلاحظ أن شركات النفط العاملة في الإقليم ليست في عجلة من أمرها لاستئناف صادرات نفط كردستان العراق، ويعود ذلك، جزئيًا، إلى أنها تحقق أرباحًا مناسبة في هذه الظروف.
واجتازت شركات النفط الدولية مرحلة أكثر خطورة، التي حدثت مباشرة بعد توقف صادرات نفط كردستان العراق عبر خط الأنابيب في مارس/آذار 2023؛ ما تسبب في توقف الإنتاج بالكامل وانهيار إيرادات الشركات.
منذ ذلك الحين، انتعشت أنشطة جميع الشركات الكبرى العاملة في المنطقة، مع اقتراب إنتاج النفط من المستويات نفسها في عام 2022 (العام الأخير من صادرات النفط من إقليم كردستان العراق الكاملة عبر خط الأنابيب).
تجدر الإشارة إلى أن هذه الشركات تحقق الآن أرباحًا معقولة، على الرغم من أن تراجع التدفق في خط الأنابيب ما زال يتجاوز ما ستحصل عليه بموجب الترتيبات العراقية، بحسب متابعات منصة الطاقة المتخصصة (مقرّها واشنطن) لتحديثات القطاع.
تغطية تكاليف الإنتاج والنقل
بموجب النموذج المقترح للعراق، ستحصل الشركات على 16 دولارًا للبرميل لتغطية تكاليف الإنتاج والنقل. وبالتأكيد، هذا ليس هيكل مشاركة الأرباح. إنها آلية السداد المغطاة، تلك التي تتجول في الاتجاه الصعودي للمنتجين الخاصين.
وذكرت شركة غلف كيستون بتروليوم (Gulf Keystone Petroleum) التي تدير حقل شايكان النفطي، في نتائجها 2024 أن متوسط تكاليف التشغيل قد انخفض إلى 4.40 دولارًا للبرميل، بانخفاض 21% عن عام 2023.
وكان متوسط سعره 26.80 دولارًا للبرميل، ما يعني أن هامشها الإجمالي يزيد على 22 دولارًا. هذا أكثر من ضعف ما تقترح بغداد دفعه في المجموع.
وسجّلت شركة شاماران بتروليوم (ShaMaran Petroleum)، التي تعمل في حقلي أتروش وسرسنك، متوسط سعر صافي لعام 2024 قدره 35.65 دولارًا للبرميل، مع تكاليف التشغيل البالغة 7.46 دولارًا، مرة أخرى، وهو هامش أكثر ملاءمة بكثير من الترتيب العراقي.
وتعكس هذه الأسعار المحققة المبلغ الفعلي الذي تتلقاه الشركات بعد تخفيضات حكومة إقليم كردستان ورسوم النقل.
في الوقت الحالي، توفر هذه المبيعات -التي تُجرى من خلال المصافي المحلية والتجار الوسطاء- اليقين المالي أكثر مما يمكن أن توفره بغداد.
الاعتماد الحالي على المبيعات المحلية
يرى البعض أن الاعتماد الحالي على المبيعات المحلية، والكثير منها تنقله الشاحنات، غير مستقر بطبيعته. من جهتها، تمكنت حكومة إقليم كردستان والشركات التابعة من إدارة هذا النوع من تسويق النفط منذ أوائل العقد الأول من القرن الـ20.
وتتمتع هذه الشركات بخبرة عميقة مع الشبكات اللوجستية غير الرسمية والمشترين الموثوق بهم وطرق التصدير الإقليمية؛ بما في ذلك التجارة البرية مع إيران.
وبغض النظر عن كونه قد توقف، يُعد هذا النظام راسخًا، ويُعد مُربحًا في ظل الشروط الحالية.
من ناحية أخرى، يفضل الواقع الجيوسياسي، حاليًا، شركات النفط وحكومة إقليم كردستان بدلًا من الحكومة العراقية.
الجدير بالذكر أن إدارة ترمب كانت تضغط على الحكومة العراقية للوصول إلى حل وسط واستئناف صادرات نفط كردستان العراق عبر خط أنابيب عبر تركيا.
وتقلل هذه العوامل من أي شعور بالإلحاح لإعادة تشغيل صادرات خطوط الأنابيب بموجب الشروط الحالية، خصوصًا أن الشركات تتلقى الدفع مقدمًا بموجب الترتيب غير الرسمي الحالي.
وفي الوقت نفسه، يحتفظ العراق بمركزه في نظام دفع ما بعد الإنتاج الذي يطلب من الشركات تقديم فواتير شهرية وقبول نافذة الدفع لمدة 30-60 يومًا.
تسوية الديون
رفضت بغداد تسوية ديون البراميل التي تم تسليمها في أواخر عام 2022 وأوائل عام 2023، وهو الخام التي تلقته حكومة إقليم كردستان ولم تدفع مقابله أبدًا.
وتظل هذه المتأخرات نقطة خلاف رئيس، وقد أشارت الشركات إلى أنه لا يوجد اتفاق يمكن أن يتقدم دون قرارها.
من هذا المنظور، لا تملك شركات النفط العالمية حافزًا يُذكر لاستئناف تصدير النفط عبر خطوط الأنابيب عاجل في ظل الترتيب الحالي، بل سيضرّ بها على أقل تقدير.
وما يفاقم الأمور، هو أن بدل تكلفة الإنتاج مؤقت، ما يعني أن شركة استشارية مستقلة ستقيّم تكاليف الإنتاج لكل حقل نفطي؛ ما قد يؤدي إلى تعويضات أقل للعديد من العمليات.
وإلى جانب مخاوف الشركات، لا تملك حكومة إقليم كردستان حافزًا يُذكر لاستئناف تصدير النفط عبر خطوط الأنابيب.
إيرادات الشركات المحلية في الإقليم
في ظل الترتيب الحالي، تُحقق الشركات التابعة للحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني -وتحديدًا تلك المرتبطة بعائلة بارزاني- إيرادات كبيرة.
ويُباع جزء كبير من النفط بأسعار مخفضة لمصافي مثل مجموعة “كار غروب” (KAR Group) ومصفاة لاناز، التي تُعيد بيعه بأسعار أعلى.
وفي هذا الترتيب، يُحقق الاتحاد الوطني الكردستاني إيرادات كبيرة من خلال رسوم العبور؛ إذ يتقاضى 600 دولار أميركي عن كل ناقلة متجهة إلى السليمانية، و1400 دولار أميركي إضافية عند المعابر الحدودية مع إيران، حيث يُصدّر بعض النفط.
في ظل هذه الظروف، تستفيد كل من شركات النفط الدولية والشركات الكردية المرتبطة سياسيًا.
موقف رابطة صناعة النفط في إقليم كردستان
أشارت رابطة صناعة النفط في إقليم كردستان (أبيكور)، في منشور على موقع إكس (تويتر سابقًا)، إلى أن الشركات الأعضاء في الرابطة في عجلة من أمرها لاستئناف صادرات نفط كردستان العراق، وكانت في طليعة الدفع بالمفاوضات مع بغداد.
وأضافت: “لقد تضررت استثماراتنا بشكل كبير جراء إغلاق خط أنابيب العراق-تركيا، واضطرارنا للبيع بخصم كبير من أسعار السوق العالمية، موضحة أن السعر العالمي يبلغ ضعف سعر البيع المحلي”.
وذكرت أن “الشركات الأعضاء في الرابطة أوقفت استثمارات بقيمة 400 مليون دولار بسبب توقف صادرات النفط”، وأن الاستثمارات ستستمر عند إعادة فتح خط أنابيب النفط العراقي، وحصول شركات النفط العالمية على حقوقها التعاقدية.
وأعرب أعضاء الرابطة عن استعدادهم لاستئناف الصادرات عند التوصل إلى اتفاقيات مع حكومة العراق وحكومة إقليم كردستان، وأكدوا أن “حماية حقوقنا واستثماراتنا أمر بالغ الأهمية، وقد أبلغنا جميع الجهات المعنية بهذه النقاط”.
وعلى الرغم من أن بغداد حققت نصرًا سياسيًا بقرار من محكمة التحكيم الدولية، الذي رسّخ نظريًا سلطتها على صادرات نفط حكومة إقليم كردستان، فإنه كان عمليًا خسارة للعراق، رغم استمرار صادرات نفط حكومة إقليم كردستان فعليًا، وإن كان ذلك عبر قنوات مختلفة.
وعلى الرغم من أن قانون الموازنة العراقية ينص على وجوب تسليم أربيل 400 ألف برميل من النفط يوميًا؛ فإن هذا لا يحدث، ومع ذلك تواصل بغداد إرسال رواتب موظفي حكومة إقليم كردستان.
موضوعات متعلقة..
- العراق يدعو الشركات العالمية المطورة لحقول نفط كردستان إلى اجتماع مهم
- بغداد تطالب بضخ نفط كردستان العراق إلى تركيا: الإجراءات مكتملة
- خبراء: صادرات نفط كردستان العراق لن تكون سببًا في “عقاب” بغداد
اقرأ أيضًا..
- 3 دول عربية تقترب من تدشين مشروعات هيدروجين ضخمة
- اكتشاف معادن أرضية نادرة ضخمة.. باحتياطيات تتجاوز 20 مليون طن
- أسعار النفط تعمق خسائرها.. وخام برنت لشهر يونيو تحت 65 دولارًا (تحديث)
المصدر:
إقرأ: استئناف صادرات نفط كردستان العراق يتعثر وسط خلافات قانونية ومالية وسياسية (تقرير) على منصة الطاقة